В Минобрнауки заявили об инициативе значительно сократить количество филиалов российский вузов. По словам представителя ведомства, в течение двух лет будут закрыты около 30% отделений высших учебных заведений. В министерстве связывают эти меры с модернизацией системы внутривузовского управления.

О грядущем сокращении числа филиалов российских вузов рассказал заместитель директора департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России Святослав Сорокин во время совещания в Екатеринбурге. По его словам, подобная мера окажет положительное влияние на развитие кадрового потенциала и инновационную деятельность высших учебных заведений.

ПО ТЕМЕ

"К 2017 году произойдет сокращение филиалов вузов на 30% от существующей системы", – цитирует ТАСС Сорокина. Он добавил, что это не значит, что каждый третий филиал будет закрыт: часть из них будет реорганизована и продолжит работу.

Представитель ведомства отметил, что данное решение было принято с учетом научно-исследовательской и образовательной деятельности , которая ведется в вузах. Кроме того, сокращение числа филиалов должно положительно повлиять на процесс совершенствования системы внутривузовского управления.

Добавим, что параллельно с этим в России происходит закрытие большого количества высших учебных заведений . Чаще всего причиной тому является недостаточный уровень образования, предоставляемого вузом. Минобрнауки либо приостанавливает лицензию, либо вовсе лишает учебное заведение права на набор студентов.

Как писали Дни.Ру , по состоянию на ноябрь 2015 года Рособрнадзор приостановил действие государственной аккредитации 129 вузов и филиалов, в 72 запретил прием, в 15 приостановил действие лицензий, 14 лишил государственной аккредитации образовательной деятельности.

Такой список должен был быть подготовлен до конца года Министерством образования и науки России по поручению руководителей страны. Предполагается, что вузы, работа которых будет признана неэффективной, преобразуют или вовсе ликвидируют. Окончательно определиться со своими планами ведомство должно к предстоящей весне.

В распоряжении «Российского студенческого союза» (РСС) оказался список вузов и филиалов, которые были признаны неэффективными, а, значит, могут быть в будущем реорганизованы или ликвидированы, - сообщил глава общественной организации Артем Хромов. - Чтобы выявить слабые университеты, специалисты Минобрнауки России с 15 августа по 15 сентября проводили мониторинг и собирали информацию о вузах.

Ожидается, что официально этот список могут огласить в декабре на коллегии Минобрнауки РФ .

Вузы и филиалы, подлежащие закрытию или реорганизации

(ЦФО, по данным «Российского студенческого союза»)

Москва:

Российский государственный гуманитарный университет,

Российский государственный социальный университет,

Государственный университет управления,

Московский педагогический государственный университет,

Московский государственный технический университет «МАМИ»,

Московский государственный открытый университет,

Московский архитектурный университет,

Литературный институт им. А.М. Горького .

Брянская область:

Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского,

Брянская государственная инженеро -технологическая академия.

Владимирская область:

Ковровская государственная технологическая академия им. В.А. Дегтярева .

Воронежская область:

Воронежский государственный педагогический университет,

Воронежский государственный педагогический институт,

Воронежская государственная лесотехническая академия,

Воронежский государственный институт физической культуры.

Ивановская область:

Ивановская государственная сельскохозяйственная академия им. академика Д.К. Беляева ,

Филиал Российского государственного гуманитарного университета в г. Иваново .

Калужская область:

Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского .

Костромская область:

Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова ,

Костромской государственный технологический университет,

Костромская государственная сельскохозяйственная академия.

Московская область:

Московская государственная академия физической культуры,

Филиал МГУ в г. Пущино ,

Бронницкий филиал МАДИ,

Лобненский филиал МЭСИ ,

Егорьевский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова ,

Филиалы РГГУ в г. Кашире , Воскресенске , Павловском посаде , Чехове , Электростали ,

Филиалы МАМИ в г. Дмитрове и Ликине-Дулеве ,

Филиалы МГУПИ в г. Сергиев Посад, Дмитрове, Лыткарине и Можайске .

Орловская область:

Орловский государственный аграрный университет.

Рязанская область:

Рязанский государственный университет им. С. Есенина ,

Рязанский государственный агротехнологический университет им. П.А. Костычева .

Смоленская область:

Филиал МАДИ в г. Смоленск ,

Филиал МГИУ в г. Рославль .

Тульская область:

Филиал Московского государственного университета культуры и искусств,

Филиал Московский государственный университет путей сообщения.

Тверская область:

Филиал МГУПИ в г. Кимры ,

Филиал РГГУ в Твери ,

Филалы ТГУ в г. Нелидово и Ржев ,

Филиалы ТГТУ в г. Ржев, Торжок , Бежецк , Вышний Волочок, Конаков, Кувшинов.

Ярославская область:

Ярославский государственный технический университет,

Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского,

Ярославская государственная сельскохозяйственная академия.

Депутаты и эксперты предлагают запретить закрывать вузы в течение учебного года

Трём государственным вузам Рособрнадзор запретил приём студентов - это Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского, Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения, а также Орловский государственный аграрный университет имени Н.А. Парахина. Каковы причины и что делать в этой ситуации абитуриентам, студентам и преподавателям?

Все «несчастливые» вузы несчастливы по-своему

Частные вузы тоже не обошли мартовские проверки Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки — у Кисловодского института экономики и права прекращено действие лицензии, а у Санкт-Петербургского института гуманитарного образования оно приостановлено. Частично лишён государственной аккредитации Московский филиал Российской международной академии туризма.

Причины закрытия вузов и приостановления их деятельности самые разные, говорит заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина . «Как известно, все счастливы одинаково, а несчастливы по-своему. Каким-то вузам не хватает материально-технической базы, где-то имеет место невыстроенность учебного процесса или не очень высокие результаты - у каждого причина своя», - объясняет она. Проверки Рособрнадзора - обычное дело, они проходят каждый месяц. И ведомство действует в строгом соответствии с существующей нормативной базой, заверила Духанина.

Как сообщили в СПбГИКиТ, запрет на приём студентов для них чисто техническая, временная мера. «У нас только что была проверка Рособрнадзора. Выявлены замечания, обычно это автоматически означает приостановку приёма до того, как мы их исправим»,- сообщил в СМИ проректор этого вуза Дмитрий Барсуков . Замечания Рособрнадзора институт, по его словам, планирует устранить в начале апреля, а летний приём абитуриентов СПбГИКиТ отменять не намерен.

В официальном обращении ректората, размещённом на официальном сайте вуза, говорится, что «Рособрнадзором был сделан ряд замечаний, касающихся оформления научных работников института на работу, оформления договоров, заключённых со студентами, и содержания сайта института». «Эти замечания не являются существенными, носят технический характер и не касаются образовательной и иной деятельности института, учёбы студентов и педагогической деятельности преподавателей», - добавили в СПбГИКиТ.

Иная ситуация в Кисловодском институте экономики и права, который решением суда лишён лицензии, - его образовательная деятельность, по существу, прекратилась ещё в прошлом году, говорит ректор института Азнаур Дудов.

«Я уже давно перевёл студентов в другие вузы, институт прекратил свою образовательную деятельность. Но мы не торопимся его закрывать, ещё пару лет надо вуз держать, пока люди обращаются к нам за справками, с запросами по поводу того, что они у нас обучались», - рассказывает ректор.

Лицензия отобрана по решению суда, бороться за её восстановление бесполезно, говорит он. «Наверное, пришло время нашего вуза… К этому времени в нашем регионе уже закрыли практически все частные вузы», - добавил он. В последний раз, по его словам, в институт приехала комиссия, сделала замечания, и уже через три дня в газетах появились материалы о том, что в вузе приостановлена аккредитация по причине выявленных замечаний.

«Таким образом, сразу морально убивается вуз, понимаете? В предыдущую проверку нам давался месяц, и мы исправили все замечания. В любом вузе можно найти ошибки и недоработки, - говорит Дудов. - В последние годы есть тенденция к сокращению частных вузов. Может, с самого начала надо было планку требований к ним поднять?»

Попробуйте 2000 студентов куда-то перевести…

Перед вузами, деятельность которых прекращается, встаёт серьёзная проблема - как устроить студентов в другое учебное заведение. «Я писал письмо в Рособрнадзор - дайте возможность учебный год закрыть. Когда закрывается вуз в середине учебного года, очень тяжело перевести студентов. Мы же не одного студента переводим, попробуйте 2000 перевести по вузам. Это огромная проблема», - сетует Дудов.

Кто мешает Рособрнадзору сообщить вузу, что его скоро закрывают и дать возможность студентам доучиться 4-5 месяцев до конца учебного года? Тем более что процесс закрытия вуза очень долгий, он идёт пошагово - сначала приостановление аккредитации, потом приостановление набора, затем приостановление лицензии через суд, поясняет ректор.

«Законодателям надо подумать над тем, чтобы закрытие вузов происходило по окончании учебного года, чтобы у студентов была возможность завершить учебный год и профессорско-преподавательскому составу за летний период найти себе новое место работы», - также соглашается замглавы Комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина. Профильный думский комитет, по её словам, на прошлой неделе уже обсуждал этот вопрос.

Под «топор» попадают и нормальные вузы

Установку Правительства на резкое сокращение количества вузов надо менять, уверен первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин .

По Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы количество вузов за эти годы должно сократиться на 40 процентов, а филиалов - на 80, напоминает депутат. «По данным Рособрнадзора с лета 2014-го до весны 2016-го закрыто 1100 вузов и филиалов - было 2500, стало 1400. При этом количество вузов в США, например, в расчёте на душу населения примерно вдвое больше, чем в России», - сказал парламентарий. Проблема здесь не в Рособрнадзоре, а общей установке Правительства на сокращение количества вузов и филиалов, считает он.

«Наряду с тем, что закрывается часть вузов, которые действительно давали ненастоящее образование, под «топор» попадают и вполне нормально работающие», - констатирует Смолин. И значительная часть студентов лишается возможности продолжить учёбу, уверен он. Некоторые из них не могут перевестись в другой вуз, если, к примеру, в не очень большом городе закрываются все филиалы.

Наряду с тем, что закрывается часть вузов, которые действительно давали ненастоящее образование, под «топор» попадают и вполне нормально работающие.

Вторая ситуация - студенты из частных вузов не могут перевестись в государственные, поскольку Минобразования установило планку, ниже которой нельзя брать плату за обучение в госвузах. В частных вузах, как это ни парадоксально, стоимость часто бывает ниже…

«Думаю, ФЦП развития образования нужно менять, и положение о резком сокращении количества вузов из неё исключать. Борьба за качество образования не должна превращаться в борьбу против права на образование», - считает политик. В противном случае мы можем получить большое количество молодёжи без работы и без возможности учиться. Этот вопрос может оказаться вопросом политической стабильности. «Не думаю, что в период кризиса мы должны искусственно сворачивать систему образования. Все страны с рыночной экономикой, начиная с США времён Рузвельта, поступали прямо наоборот», - заключил он.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (форма и курс, а также стоимость обучения).

Приём в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора.

Запрет на приём обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

Типовые нарушения, выявляемые во время лицензионного контроля:

• отсутствие документов, подтверждающих право пользования зданиями и территориями;
• невыполнение требований ФГОС в отношении материально-технического обеспечения, образовательных программ и помещений;
• нет компьютеров, подключенных к сети Интернет;
• не оборудованы мастерские и лаборатории;
• нет тренажёров, тира;
• нет демонстрационного оборудования для проведения лекций;
• не разработаны основные и дополнительные образовательные программы;
• уровень профессиональной подготовки не соответствует должности сотрудника;
• не все учащиеся обеспечены доступом к электронным обучающим материалам;
• отсутствуют преподаватели, отвечающие за формирование у обучающихся профкачеств по выбранной профессии, самостоятельности, творческих способностей и инициативы;
• в расписание занятий не включён длительный перерыв для приёма пищи.