Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с поправками. Информация актуальна на первый квартал 2016 года (обновляется).

Федеральный закон об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации

В ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 31.05.2010 N 111-ФЗ, от 28.12.2010 N 398-ФЗ, от 14.06.2011 N 137-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты;

2) охотничье хозяйство - сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты;

3) сохранение охотничьих ресурсов - деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства;

4) добыча охотничьих ресурсов - отлов или отстрел охотничьих ресурсов;

5) охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой;

6) орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты;

7) способы охоты - методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц;

8) сроки охоты - сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов;

9) продукция охоты - отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции;

10) промысловая охота - охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты;

11) любительская и спортивная охота - охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях;

12) услуги в сфере охотничьего хозяйства - услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг;

13) лимит добычи охотничьих ресурсов - объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов;

14) квота добычи охотничьих ресурсов - часть лимита добычи охотничьих ресурсов, которая определяется в отношении каждого охотничьего угодья;

15) охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

16) разрешение на добычу охотничьих ресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.

Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах:

1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;

2) установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов;

3) участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) учет интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

5) использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;

6) гласность предоставления в пользование охотничьих ресурсов;

7) определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов;

8) платность пользования охотничьими ресурсами.

Статья 3. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).

2. Имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с использованием и защитой диких животных, содержащихся в неволе.

Статья 5. Участники отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.

Статья 6. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры

Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 настоящего Федерального закона, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Статья 7. Охотничьи угодья

1. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

2. Охотничьи угодья подразделяются на:

1. охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - закрепленные охотничьи угодья);

2. охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи угодья).

3. Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации.

4. Охотничьи угодья могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов охоты.

Статья 8. Право на добычу охотничьих ресурсов

1. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

2. Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

4. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон «О животном мире») и настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Право собственности на продукцию охоты

Физические лица и юридические лица, обладающие правом на добычу охотничьих ресурсов, приобретают право собственности на продукцию охоты в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 10. Защита конкуренции в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Не допускаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более выгодных условий деятельности одним физическим лицам, юридическим лицам по сравнению с другими физическими лицами, юридическими лицами.

3. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может устанавливаться максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 настоящего Федерального закона.

4. Государственный контроль за экономической концентрацией в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»).

5. Понятия «группа лиц», «соглашение», «согласованные действия» используются в настоящей статье соответственно в значениях, в которых они определены в Федеральном законе «О защите конкуренции».

В Минприроды подписан приказ о внесении изменений в Правила охоты. Основные из них касаются требований к обучению охотничьих собак и ловчих птиц, а также сроков охоты на пернатую дичь, зайцев и лисицу.

Новые правила охоты с собаками - сроки охоты с собаками

Новые поправки расширяют сроки охоты с собаками охотничьих пород. Напомним, сейчас на болотно-луговую дичь можно охотиться с легавыми, ретриверами и спаниелями с 25 июля по 31 декабря.

По словам директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира Минприроды России Антона Берсенева , для владельцев охотничьих собак указанные изменения делят охотничий сезон на два этапа: без охотничьего огнестрельного и пневматического оружия охота на болотно-луговую дичь будет разрешена в период с 10 июля по 24 июля , а с 25 июля до 15 ноября охотники смогут брать с собой не только собак, но и ружья.

Кроме того, без огнестрельного и пневматического оружия разрешается охотиться на полевую и степную дичь в период с 10 июля по 4 августа , тогда как в старой редакции упоминался только период с 5 августа по 31 декабря.

Также, теперь раньше открывается охота на водоплавающую дичь с собаками охотничьих пород без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия - с 1 августа , вместо второй или третьей субботы августа, как было ранее.

А охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми собаками без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия открывается с 1 сентября , вместо 15 сентября, с которого осуществляется охота на зайцев и лисицу с огнестрельным оружием.

Приказом также предусматривается расширение сроков охоты на норку (американскую), енотовидную собаку, куниц, хорей для удовлетворения потребностей в подготовке к охоте самой большой группы пород охотничьих собак - лаек , а также с целью снижения возросшей численности хищных видов пушных животных, которые отрицательно влияют на иные охотничьи ресурсы.

В новые правила включены пункты, предусматривающие требования к обучению охотничьих собак и ловчих птиц . Теперь обучение собак будет возможно не только в сроки охоты, но и круглогодично в специально отведенных зонах натаски и нагонки . Вместе с тем, с целью нивелирования возможного ущерба, причиняемого диким животным от регулярного присутствия фактора беспокойства, любительская и спортивная охота в таких зонах будет запрещена .

Изменения также коснулись списка птиц, на которых охота в весенний сезон запрещена : кроме рябчиков, лысухи и камышницы в него включены серые гуси. Этот запрет связан со значительным снижением численности пяти популяций серого гуся, обитающих в Российской Федерации (балтийской, южной, центрально-европейской, западно-сибирской и дальневосточной). Одним из факторов, повлиявших на это, признана весенняя охота на серого гуся в период его гнездования.

В приказ включены положения, предусматривающие возможность круглогодичного нахождения охотников с собаками без привязи, в том числе вне сроков охоты в охотничьих угодьях , но только в установленных зонах нагонки и натаски.

Изменения в Правила охоты подготовлены по результатам заседаний специальной Рабочей группы, образованной по итогам заседания Совета при Минприроды России по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира и среды их обитания, а также в области охоты. Изменения в Правила охоты одобрены членами Совета на итоговом заседании 10 июля 2014 г.

С текстом приказа Минприроды России «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» можно ознакомиться на сайте ведомства.

В настоящее время приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, вносящий изменения в Правила охоты, опубликован на Едином портале правовой информации, а также направлен на государственную регистрацию в Минюст России .

Приказ Минприроды России от 04.09.2014 № 383 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512»

О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г.
№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10; № 25, ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4034; № 52, ст. 6961; 2014, № 26, ст. 3377) и с подпунктом 5.2.51.16 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001; № 46, ст. 6342; № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999; № 28, ст. 3832; № 30, ст. 4113; № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4827; № 44, ст. 5759; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5944; 2014, № 2, ст. 123; № 16, ст. 1898), приказываю:

Внести изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты» (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 года, регистрационный № 19704), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля 2012 г. № 98 (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2012 года, регистрационный № 24394), от 5 сентября 2012 г. № 262 (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2012 года, регистрационный № 25628), от 8 ноября 2012 г. № 373 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2013 года, регистрационный № 26743), от 10 декабря 2013 г. № 581 (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2014 г., регистрационный № 31761), согласно приложению.

Исполняющий обязанности Министра В.А. Лебедев

Приложение
к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от «___» __________ 20___ г. № _____

Изменения,
которые вносятся в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г.
№ 512 «Об утверждении Правил охоты»

1. В пункте 4 слова «нормы допустимой добычи» заменить словами «норма допустимой добычи в сезон».
2. В пункте 39 слова «пунктами 37, 41» заменить словами «пунктами 37, 41, 44, 46, 48».
3. В пункте 41.1.1 слова «Саратовской области,» исключить.
4. В пункте 44 слова «, ловчими птицами» исключить.
5. Пункт 44.1 изложить в следующей редакции:
«44.1. на болотно-луговую дичь без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия - в период с 10 июля по 24 июля;».
6. Пункт 44.2 изложить в следующей редакции:
«44.2. на болотно-луговую дичь - в период с 25 июля по 15 ноября;».
7. Дополнить пунктом 44.3 следующего содержания:
«44.3. на полевую и степную дичь без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия - в период с 10 июля по 4 августа;».
8. Дополнить пунктом 44.4 следующего содержания:
«44.4. на боровую, полевую и степную дичь - в период 5 августа по 31 декабря.».
9. Пункт 46 изложить в следующей редакции:
«46. Охота на водоплавающую дичь с собаками охотничьих пород без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия осуществляется в период с 1 августа до начала сроков охоты, предусмотренных пунктом 41 настоящих Правил.».
10. Пункт 47 изложить в следующей редакции:
«47. Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми собаками без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия осуществляется в период с 1 сентября по 14 сентября.».
11. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. Охота с ловчими птицами на пернатую дичь осуществляется в период с 25 июля по 31 декабря.».
12. Пункт 50 изложить в следующей редакции:
«50. При нахождении с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях, такие собаки должны быть на привязи, за исключением случаев осуществления с ними охоты, если осуществление такой охоты, а также нахождение с собаками допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории.».
13. Пункт 54.6 после слова «камышницу» дополнить словами «, серых гусей».
14. Пункт 55.1 после слов «природных территориях» дополнить словами
«, за исключением случаев, когда осуществление такой охоты допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории».
15. Дополнить пунктом 55.2 следующего содержания:
«55.2. Запрещается нахождение в охотничьих угодьях вне сроков охоты, предусмотренных настоящими Правилами, с собаками, не находящимися на привязи, за исключением нахождения с такими собаками в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, которые определены в документах территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства и на территории которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) установлен запрет охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением осуществления охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.».
16. Дополнить пунктом 55.3 следующего содержания:
«55.3. Нахождение с собаками, не находящимися на привязи, в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, выделенных на территории закрепленных охотничьих угодий в соответствии с документами территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства, осуществляется при наличии путевки.».
17. Дополнить пунктом 60 следующего содержания:
«60. Запрещается размещение охотничьих животных, находящихся в собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в среде обитания вне сроков охоты, предусмотренных настоящими Правилами, для нагонки и натаски собак, за исключением такого размещения охотничьих животных в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, определенных в документах территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства.».
18. В приложении № 3 к Правилам охоты:
а) в строке 5 слова «енотовидная собака,» исключить;
б) строку 8 изложить в следующей редакции:
«Колонок, летяга, рысь, росомаха, харза, горностай, ласка, енот-полоскун, солонгой, дикие кошки с 1 октября по 28 (29) февраля»;
в) дополнить строкой 12 следующего содержания:
«Норка (европейская, американская), белки, енотовидная собака, куница (лесная, каменная), хорь (лесной, степной) с третьей субботы августа по 28 (29) февраля».

Правила охоты 2017-2018 дополнены новыми нормами, которые были введены в действие с сентября 2014 года и августа 2015 года. Несмотря на то что приказ об утверждении правил охоты в РФ был принят в 2010 году, он не теряет своей актуальности; а по мере необходимости в него вносятся соответствующие изменения. В нашей статье мы рассмотрим наиболее важные изменения, действующие в 2017 и 2018 годах, а также основные положения правил охоты в РФ.

Правила охоты в РФ

Правила охоты в РФ утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии № 512 в 2010 году.

Основное назначение правил — установление требований, связанных с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на всей территории РФ.

Уже в пункте 2 правил говорится о том, что они не распространяют свое действие на защиту и использование диких животных, которые содержатся в неволе и находятся в собственности физических/юридических лиц или предпринимателей.

Охотник при осуществлении охоты должен иметь при себе:

1. Охотничий билет (см.: ).
2. Разрешение на оружие, если оно используется при охоте (см.: ).
3. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов (если охота проходит в общедоступных угодьях).
4. Если охота проходит в закрепленных охотничьих угодьях, то помимо специального разрешения необходимо наличие путевки.
5. Если охота производится в иных местах — необходимо разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
6. Если охота происходит с участием ловчих птиц, то необходимо иметь специальное разрешение на их содержание и разведение.

Все вышеуказанные документы охотники обязаны предъявить по требованию уполномоченных должностных лиц.

Охота может быть индивидуальной и коллективной. При осуществлении коллективной охоты на некоторые виды животных ответственным за порядок ее осуществления является гражданин, на имя которого выдано соответствующее разрешение.

Все незаконно добытые животные и иная продукция охоты подлежат безвозмездному изъятию или конфискации.

Кроме того, правилами охоты закреплено, что в целях обеспечения безопасности при проведении охоты запрещено:

1. Охотиться на животных с применением оружия на расстоянии ближе 200 метров от ближайшего жилья.
2. Если цель неясна и невидима, запрещается стрелять «на шум» или «на шорох».
3. Стрелять по птицам, которые сидят на проводах или столбах линий электропередач.
4. Если стоит линия стрелков, запрещено стрелять в том случае, если снаряд может пройти на расстоянии менее 15 метров от стрелка.
5. Стрелять по различным информационным знакам.
6. Организовывать загоны животных таким образом, что охотники, которые движутся в загоне, окружают всех животных, оказавшихся в загоне.

Изменения в правила охоты в РФ 2017-2018

Два крайних года не привнесли новшеств в правила охоты, поэтому стоит остановиться на более ранних поправках.

Не знаете свои права?

Изменения 2015 года ввели новую обязанность для охотника. После полного использования разрешения на охоту (т.е. истёк срок использования, добыто установленное разрешение количество дичи и др.) охотник обязан направить сведения о добыче в место получения разрешения.

Некоторые изменения коснулись правил охоты на медведей и копытных животных.

В сентябре 2014 в правила охоты РФ были внесены изменения, касающиеся требований, связанных с обучением охотничьих собак и ловчих птиц. Кроме того, нововведения коснулись также сроков охоты на лисицу, зайцев и пернатую дичь.

Теперь владельцы охотничьих собак разделяют свой охотничий сезон на 2 этапа: 10.07-24.07 — охота без применения огнестрельного пневматического оружия (на болотно-луговую дичь); с 25.07 по 15.11 разрешена охота не только с собаками, но и с ружьями.

Ранее в правилах было закреплено, что охота без оружия на полевую и степную дичь разрешена с 05.08 по 31.12, а в новой редакции установлен дополнительный срок — с 10.07 по 04.08; то есть охотиться можно с 10.07. по 31.12.

Кроме того, теперь раньше будет открываться охота на водоплавающую дичь без оружия, но с собаками — с 01.08 (ранее она открывалась со 2-й или 3-й субботы августа).

Если ранее охота на лисицу и зайца с собаками, но без оружия открывалась с 15.09, то теперь срок открытия передвинули на 01.09; а с 15.09 теперь разрешена та же самая охота, только с оружием.

В новой редакции правила охоты предусматривают пункты, которыми закреплены требования, связанные с обучением ловчих птиц и охотничьих собак. Изменения разрешают обучение собак круглогодично, но в специально отведенных зонах для натаски и нагонки. Но с целью уменьшения потенциального ущерба, который причиняется диким животным от регулярного обучения собак (так называемый фактор беспокойства), в таких зонах спортивная и любительская охота запрещаются.

Теперь к птицам, на которых запрещается охота в весенний сезон, отнесли и серого гуся. Запрет этот связывается с резким снижением на территории РФ численности популяции серого гуся.

Кроме этого, охотники могут круглогодично находиться с собаками без привязи, независимо от сроков охоты в охотничьих угодьях, но лишь в зонах нагонки и натаски.

Изменения в правила охоты в 2013 году

Несмотря на то что правила охоты в РФ были утверждены еще в 2010 году, в 2013 году приказом Минприроды № 581 в них были внесены следующие немаловажные изменения, на которые хотелось бы обратить внимание:

1. Нововведения, которые касаются всех владельцев собак охотничьих пород. Теперь обучение таких собак должно проходить в специальной зоне, которая отведена для этого на территории охотничьего угодья, без использования охотничьего оружия. Да и время обучения собак сократилось с промежутка «круглый год» до сроков, которые предусматриваются правилами охоты.
2. Существенным изменениям подверглись сроки охоты на лосей, медведей, волков и косуль европейских. Кроме этого, расширились сроки охоты весной на бурого медведя; но изменениями установлен запрет на охоту на сайгака.
3. Изменения в правила охоты запрещают стрельбу по информационному знаку. Отныне у охотинспекторов появился реальный инструмент воздействия на правонарушителя — привлечение к административной ответственности за нарушение данного запрета.
4. Теперь производственные охотинспекторы вправе требовать с охотников для осмотра:До того как охотники произведут первичную переработку и транспортировку добытого животного, они должны сделать отметку на обратной стороне разрешения.
   • разрешение на добычу охотничьих ресурсов;
   • охотничий билет;
   • путевку;
   • разрешение на оружие;
   • транспортное средство.
5. Согласно нововведениям, коллективная охота на волка приравнена к коллективной охоте на медведей и парнокопытных.

Административное наказание за несоблюдение правил охоты

Статья 8.37 КоАП предусматривает следующие составы административных правонарушений, связанных с несоблюдением правил охоты в РФ:

1. Однократное нарушение правил охоты карается административным штрафом в размере от 500 до 4000 рублей; конфискацией орудий охоты (или без таковой) или лишением права осуществлять охоту на срок до 2 лет.
2. Если в течение 1 года после первого будет совершено повторное правонарушение, то размер штрафа, налагаемого на правонарушителя, увеличивается с 4000 рублей до 5000 плюс конфискация орудий охоты (или без нее); максимальный срок лишения права на осуществление охоты увеличивается до 3 лет.
3. Если нарушены сроки осуществления охоты (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), гражданин лишается права на осуществление охоты на срок от 1 года до 2 лет.
4. Если охотник отказывается предъявить уполномоченному должностному лицу для осмотра разрешение на добычу охотничьих ресурсов, охотничий билет, путевку или разрешение на оружие, то он может лишиться права на осуществление охоты на срок от 1 года до 2 лет.

Таким образом, правила охоты в РФ, утвержденные в 2010 году, продолжают действовать с внесенными в них в сентябре 2014 и августе 2015 года изменениями.

Охота является одним из любимых способов времяпровождения миллионов мужчин по всей территории Российской Федерации. Чтобы использование ресурсов животного мира не доходило до критической отметки, был создан закон об охоте. Рассмотрим подробнее, что гласит законодательство и какие изменения были внесены.

Помимо ФЗ-209 об охоте, принятого в 2009 году, существуют и другие Федеральные законы, регулирующие правила звериного промысла. Основы охотничьего права регулируют следующие действующие акты:

• ФЗ «О животном мире», принятый 24 апреля 1995;
• ФЗ «Об оружии» от 13 декабря 1996;
• от марта 1995;
• Лесной кодекс РФ, вступивший в силу в начале декабря 2006;
• Правила охоты с середины июня 2012;

Вышеприведенные законы регулируют использование животного ресурса и определяют права, круг обязанностей и ответственность охотника за нарушение существующих положений.

Под таким же номером существует еще два закона:

Описание закона об охоте 209

209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» вступил в силу 24-го июля 2009 года и был подписан Президентом РФ Медведевым. Закон регламентирует принципы расходования ресурсов животного мира, экономические отношения в области охотхозяйства, определяет животных, чье выслеживание разрешено. Также происходит осуществление надзора за выполнением вышеуказанного ФЗ.

Закон об охоте состоит из 13 глав и 72 статей:

• общие положения, дающие понятие о терминологии, используемой в ФЗ, об участниках, охотничьих угодьях и т. д. (ст. 1-10);
• охота. Глава описывает правила, ограничения, виды звериного промысла и т. д. (ст. 11-24);
• обеспечение охотников земельными участками для осуществления промысловой или любительской деятельности (ст. 25-26);
• охотхозяйственные договора (ст. 27-28);
• получение разрешения на добычу животных ресурсов (ст. 29-31);
• обязанности государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления по поддержанию закона и сохранности представителей животного мира (ст. 32-35);
• управление в сфере охоты и защита охотничьих ресурсов (ст. 36-39);
• охотничий госконтроль (ст. 40-41);
• взимание платы за использование животных ресурсов (ст. 42);
• охрана животных и среды их обитания (ст. 43-52);
• формирование охотничьей инфраструктуры и оказываемые услуги в области охотхозяйства (ст. 53-55);
• наказание, предполагаемое за нарушение действующего ФЗ, разрешение споров (ст. 56-59);
• заключительные положения о внесенных изменениях в различные ФЗ (ст. 60-72).

Скачать

Раньше охота была способом добычи пропитания, теперь же в современном мире она утратила такое предназначение. В связи с этим был разработан закон об охоте, об охотничьих угодьях, регулирующий правила грамотного пользования животными ресурсами.

Скачать закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» в последней действующей редакции можно по .

Изменения в законе об охоте

Последняя редакция датируется 23 июнем 2016 года. Рассмотрим некоторые статьи действующего закона об охоте:

Статья 21

В эту статью изменения не вносились еще с самого появления закона об охоте в 2009 году. Статья рассказывает о понятии «охотничий билет» и процедуре его получения. Он выдается службой исполнительной власти субъекта РФ физлицам, которые дееспособны, не имеют судимости (непогашенной/неснятой) и которые изучили условия охотминимума. Охотничий билет — это документ единого федерального образца и не имеет ограничений по времени и территории его использования. У данного документа есть серия и номер.

С момента занесения соответствующей записи в государственный охотхозяйственный реестр, охотничий билет вступает в силу. Регистрация в реестре происходит в течение месяца. Документ содержит информацию об органе, который его выдал и об охотнике, который его получил.

Лицо, получившее вышеуказанный документ, расписывается в ознакомлении с требованиями охотминимума — правила звериного промысла, меры предосторожности при осуществлении охотничьей деятельности и при обращении с оружием.

Ст. 21 закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» ФЗ-209 теряет свою силу по следующим причинам:

• физлицо — недееспособно или имеет судимость;
• не ознакомление с требованиями охотминимума;
• желание самого охотника прекратить действие своего охотничьего билета;
• в результате судебного постановления.

Орган, который занимался выдачей документа, занимается и его аннулированием. Также указывается основание для признания его недействительным. Уведомление об этом отправляется по двум направлениям — физлицу и в службу исполнительной власти. В реестр вносятся сведения об упразднении действия билета в течение месяца.

По закону, если по каким-то причинам были допущены неправомерные нарушения при аннулировании документа, то владелец билета может обжаловать его в суде.

Статья 57

Поправки в эту статью также не вносились с момента написания действующего закона об охоте с 2009 г. Ст. 57 действующего закона рассказывает об ответственности, которую несут лица, нарушившие его положения, и об охране охотничьих ресурсов. По наказание за нарушения ФЗ может быть следующим:

• административный штраф;
• конфискация оружия;
• или лишение права заниматься отловом зверей.

В Уголовном Кодексе также есть статья, регулирующая ответственность за незаконную охоту по . Наказание предполагает следующие последствия:

• наложение штрафа;
• или обязательные работы;
• или исправительные работы;
• или арест;
• а для должностных лиц — запрет на занимание определенных должностей или заниматься определенной деятельностью.

По статье в законе под охотой понимается пребывание в охотничьих угодьях с оружием/добычей, с охотничьими собаками или с ловчими птицами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2012 г. № 395 признаны утратившими силу с 15 июня 2012 г. постановления Правительства Российской Федерации:

От 18 июля 1996 г. № 852 «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира»;
- от 10 января 2009 г. № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (в ред. от 25.02.2009 г. № 171).

Это означает, что с 15 июня 2012 г. вступит в силу и будет применяться на всей территории России Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты» (далее - Приказ 512).
Читатели «РОГ» помнят, что Приказ 512 был зарегистрирован в Минюсте РФ 04.02.2011 и официально опубликован в «Российской газете» 24 февраля 2011 г. Размещен он и в Интернете.

Приказ 512 должен был вступить в силу 07.03.2011 г., но не вступил.
Как указано в пункте 2 Приказа 512, он вступает в силу со дня признания утратившими силу сроков добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, перечня орудий добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению, и перечня способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г.
№ 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

В первых числах мая на сайте МПР России появился проект изменений в Правилах охоты, утвержденных Приказом 512, которые, вероятно, будут приняты и вступят в силу с 15.06.2012. Этот вывод следует из того, что чиновники на экспертизу этого проекта отвели срок с 5 по 11 мая.
Конспективно редакция «РОГ» решила довести до наших читателей подготовленные основные изменения в Приказ 512.

Пункт 3.2, где приведен перечень документов, которые охотник должен иметь при себе на охоте, изменился в части добавления в него редакций ФЗ.

Перечень документов (пункт 3.2): а) охотничий билет; б) в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии»; в) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке; г) в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; д) в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке; е) в случае осуществления охоты с ловчими птицами разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».

По всему тексту Приказа 512 слова «государственный охотничий контроль и надзор» заменяются на слова «федеральный государственный охотничий надзор».

«РОГ» информировал о том, что МПР России утвердил порядок производственного контроля. В связи с этим в Приказ 512 предполагается включить новый пункт 3.3.1, обязывающий охотника «предъявлять по требованию работника юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, документы, указанные в подпункте «г» пункта 3.2 настоящих Правил».

Из Приказа 512 предлагается исключить пункт 3.5, который в настоящее время устанавливает, что «в случае перемещения с охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием по охотничьим угодьям или иным территориям, являющимся средой обитания охотничьих животных, без разрешения на добычу охотничьих ресурсов транспортировать патроны (снаряды) отдельно от зачехленного охотничьего огнестрельного (пневматического) оружия».
Этим еще раз подчеркивается, что всякое нахождение в охотничьих угодьях с оружием, патронами, охотничьим ножом, с ловчими птицами и с охотничьими собаками без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, запрещено.

В пункте 53 Правил 512, где установлены ограничения при охоте, пункт 53.1 предложен чиновниками МПР в следующем виде: «запрещается... стрельба при нахождении в (на) механическом транспортом средстве, летательном аппарате, за исключением стрельбы при нахождении в плавательном средстве с выключенным мотором и прекратившим движение по инерции после выключения мотора, а также отстрела волков при осуществлении охоты в целях регулирования численности охотничьих животных».

Несмотря на большую дискуссию о сроках весенней охоты, в проекте предлагается ее вести в течение 10 календарных дней , а пункт 39 Правил 512 предлагается в следующей редакции: «39. Охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней (далее - весенняя охота) и в иные сроки, предусмотренные пунктами 37, 41».

Новый пункт 39.1 предлагает, что высшие должностные лица указанных здесь субъектов РФ при определении параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьях угодьях определяют единый срок весенней охоты во всех охотничьих угодьях, расположенных на территориях соответствующего субъекта РФ.

На взгляд автора, более жестко предлагается уточнить некоторые подпункты о запрещении охоты.
В первой редакции Приказа 512 пункт 54.3.2 ввел запрет «на расстоянии менее 1 километра от среднегодового уреза разлива воды за последние 10 лет на реках: Волга, Дон, Кама, Ока, Урал, Шексна, Нева, Западная Двина, Северная Двина, Онега, Волхов, Ловать, Полисть, Шелонь, Вуокса, Свирь, Великая, Печора, Ветлуга, Ахтуба, Маныч, Кубань, Протока, Ея, Челбас, Бейчуг, Сосыка, Северский Донец, Хопер, Медведица, Самара, Бузулук, Иловля, Сал, Воронеж, Миус, Кума, Терек, Самур, Белая, Чусовая, Вятка, Клязьма, Цна, Мокша, Сура, Еурслан, Большой Иргиз, Молога - и на образованных ими водохранилищах, а также на озерах: Маныч-Гудило, Ладожское, Онежское, Чудско-Псковское, Ильмень, Чограй», а пункт 54.3.3. - «на островах водоемов, указанных в пункте 54.3.2 настоящих Правил».

Новая редакция, предлагаемая в проекте вышеназванных пунктов

«54.3.2. на реках, озерах и водохранилищах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, Северо-Западного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Центрального федерального округа, Южного федерального округа, за исключением Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа».

«54.3.3. на островах рек, озер и водохранилищ, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав федеральных округов, указанных в пункте 54.3.2 настоящих Правил, за исключением Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа».

Новый подпункт «54.3.4. на расстоянии менее 200 метров от уреза воды рек, озер и водохранилищ, в том числе с учетом их весеннего разлива, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав федеральных округов, указанных в пункте 54.3.2 настоящих Правил, за исключением Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа».

Сам по себе Приказ 512 и проект изменений к нему стоит того, чтобы охотники о нем знали. Тем более что с 15 июня этого года изложенные в нем требования необходимо будет исполнять.

Редакция, информируя своих читателей о происходящих изменениях в охотничьем законодательстве, в очередной раз напоминает, что не имеет возможности печатать весь текст того или иного закона или НПА.